預案版本號： 2021-01 版
預案發布日期：2021 年 10 月
重慶市恒安化工有限公司 編制
重慶市恒安化工有限公司
突發環境事件應急預案編制人員責任表
| 姓 名 | 職稱/職務 | 簽 字 | |
| 編 制 | 陳名友 | 生產副廠長 | |
| 黃偉 | 設備安全副廠長 | ||
| 王萍 | 廠部主任 | ||
| 審 核 | 鄧大華 | 廠長 | |
| 批 準 | 王定超 | 董事長 |
[2021]18號
各部門：
為確保公司環境安全，杜絕環境污染事件，減輕環境危害，公司組織相關人員修訂了《突發環境事件應急預案》，預案現已修訂完成，并通過了專家審查，現予以發布。望公司各部門認真組織實施，全體員工及相關方認真執行。
本預案自發布之日起實施。
特此通知
重慶市恒安化工有限公司
2021年10月25日
1.總則 1
1.1 編制目的 1
1.2 編制依據 1
1.3 適用范圍 2
1.4 應急預案體系 2
1.5 工作原則 3
2.企業基本信息 4
2.1 企業基本情況 4
2.2 周邊環境風險受體情況 4
3 環境風險源情況和環境影響 6
3.1 環境污染風險源情況 6
3.2 風險事故及其環境影響 8
4 組織機構與職責 10
4.1 常態下應急管理機構及職責 10
4.2 事故狀態下現場處置組織機構及職責 11
5 預防和預警 14
5.1 預防 14
5.2 預警 14
6 信息報告與通報 17
7 應急響應 18
7.1 應急響應分級 18
7.2 應急響應程序 18
7.3 應急處置 21
7.4 應急監測 29
7.5 應急終止 30
8 事后恢復 32
8.1 事故污染物處理 32
8.2 生態恢復 32
8.3 善后 32
8.4 處置效果和應急經驗總結 32
9 應急保障措施 34
9.1 資金保障 34
9.2 物資裝備保障 34
9.3 應急隊伍保障 34
9.4 交通運輸保障 34
9.5 醫療衛生保障 34
9.6 通信保障 34
9.7 技術保障 35
10 宣傳、培訓與應急演練 36
10.1 宣傳 36
10.2 培訓 36
10.3 應急演練 36
11 預案的更新、備案、發布 38
11.1 維護和更新 38
11.2 應急預案備案 38
11.3 應急預案的發布與實施 38
12 附錄39
1.總則
1.1編制目的
為建立健全環境污染事件應急機制，有效預防和減少突發環境事件的發生，快速、科學地進行突發環境事件的應急處置，提高重慶市恒安化工有限公司應對涉及公共危機的突發環境污染事件的應急處理能力，防止突發環境事件對公共環境(大氣、水體、土壤等)造成污染，維護社會穩定，保障企業和周邊公眾的生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展，特制定本預案。1.2編制依據
1.2.1環境保護法律法規及規范、標準（1） 《中華人民共和國突發事件應對法》（國家主席令第六十九號，2007年11月1日）；
（2） 《中華人民共和國環境保護法》（2014年修訂）（國家主席令第九號，2015年1月1日）；
（3） 《中華人民共和國大氣污染防治法》（國家主席令第三十一號，2016年1月1日）；
（4） 《中華人民共和國水污染防治法》（國家主席令第八十七號，國家主席令第七十號修訂，2017年6月27日）；
（5） 《中華人民共和國安全生產法》（2014年修正）（國家主席令第十三號,2014年12月1日）；
（6） 《突發事件應急預案管理辦法》（國辦發[2013] 101號）；
（7） 《國家突發環境事件應急預案》（國辦函[2014] 119號）；
（8） 《突發環境事件信息報告辦法》（環境保護部令第17號）；
（9） 《突發環境事件應急管理辦法》（環境保護部令第34號）；
（10） 《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環發[2015]4號）；
（11） 《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》（環辦[2014]34號）；
（12） 《重慶市環境保護系統突發環境事件應急處理暫行辦法》；
（13） 《石油化工企業環境應急預案編制指南》（環辦[2010]年10號）；
（14） 《重慶市突發事件應對條例》（重慶市人民代表大會常務委員會公告〔2012〕9號）；
（15） 《重慶市環境保護局關于編制和完善各類環境應急預案的通知》（渝環發[2010]78號）；
（16） 《重慶市環境保護條例》（重慶市人大常委會公告〔2017〕11號）；
1.2.2有關文件、資料
1）《重慶市恒安化工有限公司突發環境事件風險評估報告》（重慶浩源弘環保工程技術有限公司，2018年9月）；
2）其他相關技術資料和文件。
1.3適用范圍
本預案僅適用于重慶市恒安化工有限公司突發環境事件的應急處置。1.4應急預案體系
本預案為重慶市恒安化工有限公司突發環境事件應急預案，該預案與重慶市大足區突發環境事件應急預案、寶興鎮突發環境事件應急預案、公司生產安全事故綜合應急預案相銜接。當政府或者有關部門介入或主導突發環境事件的應急處置工作時，指揮權移交，企業應積極配合政府或者有關部門進行現場應急處置工作。應急預案體系見圖1-1。
1.5 工作原則
在建立突發性環境污染事故應急系統及其響應程序時，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：（1）堅持以人為本，預防為主。加強對環境事故危險源的監測、監控并實施監督管理，建立環境事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發性環境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發環境污染事故的發生，消除或減輕環境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。
（2） 堅持統一領導，分類管理，分級響應。接受政府環保部門的指導，使公司的突發性環境污染事故應急系統成為區域系統的有機組成部分。加強公司各部門之間協同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環境污染的特點，實行分類管理，充分發揮部門專業優勢，使采取的措施與突發環境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應。
（3）堅持平戰結合，專兼結合，充分利用現有資源。積極做好應對突發性環境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統做到常備不懈，可為本公司和其它企業及社會提供服務，在應急時快速有效。
2.企業基本信息
2.1企業基本情況
2.1.1 企業簡介重慶市恒安化工有限公司位于重慶市大足區寶興鎮，原名重慶市大足縣恒安化工有限公司，1996年更名為重慶市恒安化工有限公司，主要從事酚醛類樹脂的生產和經營。公司主要產品為2402樹脂和Q743（喹啉酸），2402樹脂生產規模為1000t/a，Q743（喹啉酸）生產規模為100t/a。
公司基本情況見表2-1。
表2-1 公司基本情況一覽表
| 序號 | 項目 | 內容 |
| 1 | 單位名稱 | 重慶市恒安化工有限公司 |
| 2 | 統一社會信用代碼 | 91500225203847500J |
| 3 | 法定代表人 | 王定超 |
| 4 | 公司地址 | 重慶市大足區寶興鎮 |
| 5 | 地理坐標 | 北緯N29°37′21.6″ 東經E105°41′38″ |
| 6 | 建設時間 | 1993年 |
| 7 | 行業類別 | 2651（初級形態塑料及合成樹脂制造） |
| 8 | 職工人數 | 43人 |
| 9 | 廠區面積 | 6000平方米 |
| 10 | 企業產品及生產規模 | 2402樹脂1000t/a，Q743（喹啉酸）100t/a |
| 11 | 涉及的環境風險物質 | 甲醛、鹽酸、硫酸、間氯苯胺、乙醇、三氯甲烷、甲醇、柴油、丙酮、液氨、離心精制洗滌廢水、柴油洗滌廢水 |
2.2周邊環境風險受體情況
1）大氣環境通道公司位于寶興鎮，周邊為寶興鎮居民，5km范圍內有零散居民、寶興鎮街區、寶興中學等敏感點，無名勝古跡、自然保護區及重要的文物保護單位等其他需要特殊保護的環境敏感點。公司周邊主要環境空氣敏感點和保護目標位置見表2-2。
表2-2 主要環境空氣敏感點和保護目標
| 序號 | 大氣環境風險受體 | 與廠界的 最近距離 （m） | 方位 | 規 模 |
| 1 | 寶興中學 | 30 | 西南 | 約800人以上 |
| 2 | 寶興鎮衛生院 | 170 | 南 | 約30人 |
| 3 | 寶興鎮街區 | 60 | 西南、南 | 約3000戶 |
| 4 | 居民安置房 | 25 | 東南 | 約150戶 |
| 5 | 零散居民1# | 65 | 東 | 約4戶 |
| 6 | 寶興鎮政府 | 50 | 西南 | 約40人 |
| 7 | 零散居民2# | 190 | 北 | 約6戶 |
| 8 | 寶興鎮中心小學 | 260 | 西南 | 共有師生約900人 |
| 9 | 寶興鎮中心幼兒園 | 300 | 西南 | 約200人 |
| 10 | 居民散戶 | 4500 | 四周 | 約500人 |
公司生產污水、生活廢水由污水管網收集后，進入公司現有污水處理站處理達標后排入寶興河。水環境風險受體見表2-3。
表2-3 水環境風險受體
| 序號 | 環境敏感目標名稱 | 與公司位置關系 | 備注 | |
| 方位 | 與廠界距離（m） | |||
| 1 | 寶興河 | 東、東南 | 緊鄰 | 水域屬Ⅲ類水域 |
3環境風險源情況和環境影響
3.1環境污染風險源情況
3.1.1環境風險單元或環境風險物質分析根據公司產品、原輔材料和“三廢”產生情況，結合《企業突發環境事件風險分級方法》（HJ941-2018）中附表所列突發環境事件風險物質清單，識別出企業生產、經營中發生事故后可能對環境產生風險的物質，主要環境風險物質及其特性見表3-1。
表3-1環境風險物質及其特性表
| 序號 | 風險物質 | CAS號 | 危險特性 | 風險物質 類別 |
| 1 | 甲醛 | 50-00-0 | 急性毒性-經口,類別3* 急性毒性-經皮,類別3* 急性毒性-吸入,類別3* 皮膚腐蝕/刺激,類別1B 嚴重眼損傷/眼刺激,類別1 皮膚致敏物,類別1 生殖細胞致突變性,類別2 致癌性,類別1A 特異性靶器官毒性-一次接觸,類別3 （呼吸道刺激） 危害水生環境-急性危害,類別2 | 涉氣、涉水 風險物質 |
| 2 | 鹽酸 | 7647-01-0 | 皮膚腐蝕/刺激,類別1B 嚴重眼損傷/眼刺激,類別1 特異性靶器官毒性-一次接觸,類別3 （呼吸道刺激） 危害水生環境-急性危害,類別2 | 涉氣、涉水 風險物質 |
| 3 | 硫酸 | 7664-93-9 | 皮膚腐蝕/刺激,類別1A 嚴重眼損傷/眼刺激,類別1 | 涉氣、涉水 風險物質 |
| 4 | 間氯苯胺 | 108-42-9 | 急性毒性-經口,類別3 急性毒性-經皮,類別3 急性毒性-吸入,類別3 嚴重眼損傷/眼刺激,類別2 危害水生環境-急性危害,類別1 危害水生環境-長期危害,類別1 | 涉氣、涉水 風險物質 |
| 5 | 乙醇 | 64-17-5 | 易燃液體,類別2 | 涉氣、涉水 風險物質 |
| 6 | 三氯甲烷 | 67-66-3 | 急性毒性-吸入,類別3 皮膚腐蝕/刺激,類別2 嚴重眼損傷/眼刺激,類別2 致癌性,類別2 生殖毒性,類別2 特異性靶器官毒性-反復接觸,類別1 | 涉氣、涉水 風險物質 |
| 7 | 甲醇 | 67-56-1 | 易燃液體,類別2 急性毒性-經口,類別3* 急性毒性-經皮,類別3* 急性毒性-吸入,類別3* 特異性靶器官毒性-一次接觸,類別1 | 涉氣、涉水 風險物質 |
| 8 | 柴油 | 68334-30-5 | 易燃液體,類別3 | 涉氣、涉水 風險物質 |
| 9 | 丙酮 | 67-64-1 | 易燃液體,類別2 嚴重眼損傷/眼刺激,類別2 特異性靶器官毒性-一次接觸,類別3 （麻醉效應） | 涉氣、涉水 風險物質 |
| 10 | 液氨 | 7664-41-7 | 易燃氣體,類別2 加壓氣體 急性毒性-吸入,類別3* 皮膚腐蝕/刺激,類別1B 嚴重眼損傷/眼刺激,類別1 危害水生環境-急性危害,類別1 | 涉氣、涉水 風險物質 |
| 11 | 離心精制 洗滌廢水 | / | CODCr 濃度≥10000mg/L 的有機廢液 | 涉水 風險物質 |
| 12 | 柴油洗滌廢水 | / | CODCr 濃度≥10000mg/L 的有機廢液 | 涉水 風險物質 |
依據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009），公司未構成危險化學品重大危險源。
3.1.3 環境風險單元及風險防范措施
公司主要環境風險單元及風險防范情況見表3-2。
| 序號 | 風險單元 | 風險物質 | 事故類型 | 主要環境風險防范設施 |
| 1 | 原料儲罐區 | 甲醛、鹽酸、硫酸 | 泄漏 | 罐區設置有圍堰，圍堰內導流溝和集水井；廠區內設置有700m3的事故池；配置有滅火器、消防沙等應急物資。 |
| 2 | 液體庫房 | 間氯苯胺、乙醇、 三氯甲烷、甲醇、 柴油、丙酮 | 泄漏、 火災 | 獨立房間存放，設置有導流溝；廠區內設置有700m3的事故池；配置有滅火器、消防沙等應急物資。 |
| 3 | 冷凍站 | 液氨 | 泄漏 | 設置有圍堰，水噴淋裝置；廠區內設置有700m3的事故池；配置有滅火器、消防沙等應急物資。 |
| 4 | 2402樹脂 生產線 | 甲醛、鹽酸、離心精制洗滌廢水 | 泄漏 | 設置有導流溝；廠區內設置有700m3的事故池；配置有滅火器、消防沙等應急物資。 |
| 5 | 喹啉酸 生產線 | 間氯苯胺、柴油、鹽酸、柴油洗滌廢水 | 泄漏、 火災 | 設置有導流溝；廠區內設置有700m3的事故池；配置有滅火器、消防沙等應急物資。 |
3.2風險事故及其環境影響
3.2.1突發環境事件情景通過對風險物質、工藝、安全管理及現有環境風險防控與應急措施的分析，可能發生的突發環境事件情景見表3-3。
表3-3 可能發生的突發環境事件情景
| 序號 | 風險單元 | 事故情景 | 可能引起的突發環境事件 |
| 1 | 原料儲罐區 | 罐體、管道老化破損、閥門、法蘭連接不緊密或人為操作失誤、安全事故等原因導致風險物質發生泄漏。遇明火或高熱引起燃燒爆炸。 | 極端狀況下，泄漏物或發生火災、爆炸事故的事故廢水，可能通過廠區道路、雨水管網等流出廠界進入外環境，造成水、土壤環境污染。泄漏物揮發、火災事故燃燒產生的濃煙等造成大氣污染。 |
| 2 | 液體庫房 | 儲存、搬運、吊裝或人為操作失誤等原因致使包裝破損，造成風險物質發生泄漏。 | 極端狀況下，泄漏物或發生火災、爆炸事故的事故廢水，可能通過廠區道路、雨水管網等流出廠界進入外環境造成水、土壤環境污染。 |
| 3 | 冷凍站 | 罐體、管道老化破損、閥門、法蘭連接不緊密或人為操作失誤、安全事故等原因導致風險物質發生泄漏。遇明火或高熱引起燃燒爆炸。 | 極端狀況下，泄漏物或發生火災、爆炸事故的事故廢水，可能通過廠區道路、雨水管網等流出廠界進入外環境，造成水、土壤環境污染。泄漏物進入大氣造成大氣污染。 |
| 4 | 2402樹脂 生產線 | 生產裝置、儲罐、管道等老化破損、閥門、法蘭連接不緊密或人為操作失誤、安全事故等原因導致風險物質發生泄漏。 | 極端狀況下，泄漏物或發生火災、爆炸事故的事故廢水，可能通過廠區道路、雨水管網等流出廠界進入外環境造成水、土壤環境污染。 |
| 5 | 喹啉酸 生產線 | 生產裝置、儲罐、管道等老化破損、閥門、法蘭連接不緊密或人為操作失誤、安全事故等原因導致風險物質發生泄漏。 | 極端狀況下，泄漏物或發生火災、爆炸事故的事故廢水，可能通過廠區道路、雨水管網等流出廠界進入外環境造成水、土壤環境污染。 |
根據《中華人民共和國環境保護法》、《建設項目環境風險評價技術導則》和《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》等法律、法規以及相應規范導則，對恒安化工有限公司提供的相關資料進行了嚴格審查并對其現場進行了認真的踏勘；采用突發環境事件環境風險等級評估對該公司的環境風險現狀進行了定性、定量分析，據此提出相應的完善計劃。形成如下評價結論：
（1）公司存在的環境風險物質主要是甲醛、鹽酸、硫酸、間氯苯胺、乙醇、三氯甲烷、甲醇、柴油、丙酮、液氨、離心精制洗滌廢水和柴油洗滌廢水。
（2）根據《企業突發環境事件風險評估指南》（試行）、《企業突發環境事件風險分級方法》（HJ941-2018）對公司實際情況進行分析，計算涉及環境風險物質數量與臨界量比值，分析生產工藝過程與環境風險控制水平，調查環境風險受體敏感性，確定該公司的環境風險等級為“重大[重大—大氣（Q2-M2-E1）+重大—水（Q2-M2-E1）]”。
4組織機構與職責
4.1常態下應急管理機構及職責
4.1.1應急管理組織機構日常情況下，公司設有應急管理領導小組，由董事長擔任組長，廠長擔任副組長，各個部門負責人組成成員。應急管理領導小組下設應急辦公室，設在辦公室，主要負責應急管理的日常組織、協調工作，以及組織對預案進行修改和維護等。
應急管理領導小組設置情況見圖4-1。
應急管理領導小組：主要負責制訂、審核公司應急管理工作方案，批準發布應急預案；開展各類突發性事件風險隱患的普查和監控工作；加強對重大突發事件的預測、跟蹤和預警工作，協調有關方面做好突發事件的應對工作；及時掌握并向公司報告相關重大情況和動態，傳達公司重要批示和指示，協助處置緊急重大事務；加強應急隊伍建設，根據應急預案，積極組織開展應急演練工作，并做好相關記錄；負責應急管理隊伍的建設和培訓教育工作；經常檢查和糾正生產中存在的突發性事故隱患，監督、檢查整改措施的落實情況等；事故狀態下，成立現場處置組織機構。
組長：負責公司應急預案的批準、發布和突發事件的預防、準備等工作；負責公司應急管理體系建設，負責“人、財、物”的組織與保障工作；事故狀態下，負責成立應急指揮部。
副組長：負責公司應急預案的審核；協助組長負責實施分管范圍內應急管理、應急處理和相關事件預防、準備工作的組織、協調。
應急辦公室：制訂應急管理工作方案及相關管理制度，負責應急考核等工作；負責應急預案的編制、修訂、培訓、演練及演練后總結評估等工作；負責應急資源建庫建檔及管理等工作；負責應急信息上傳下達和通信聯絡保障工作；制定應急物質和裝備采購計劃；檢查、督促各部門做好應急處置的各項準備工作；協助其他部門開展應急管理工作。
4.2事故狀態下現場處置組織機構及職責
4.2.1現場處置組織機構事故狀態下，應急領導小組自動轉化成為應急指揮部，應急領導小組組長轉化成總指揮，副組長轉化成副總指揮，應急指揮部下設三個應急處置組：現場處置組、應急協調組、綜合保障組，負責組織實施突發環境事件的應急處置工作。當應急總指揮喪失指揮職能時，由副總指揮自動接替。
現場處置組織機構見圖4-2。
4.2.2.1應急指揮部職責
1）應急指揮部
（1）發生重大事故時，組織、調動、指揮各應急救援小組實施救援行動，發布和解除應急救援命令；
（2）判斷事故危害后果及可能發展趨勢，根據事故類別、狀態及危害程度研究應急行動方案，做出相應的應急決定；
（3）負責向上級管理部門及向外通報事故情況，向可能受到污染影響的外單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；
（4）組織開展善后工作，組織事故調查，總結應急救援工作的經驗教訓，并盡快恢復正常秩序；
2）總指揮職責
（1）負責組織實施公司的突發環境事件應急預案；
（2）指揮全公司的事故應急行動的運作協調，應急策略，隨時掌握事故發展變化狀況，決定應急處置方案；
（3）向管理部門報告事故的一系列情況，以及請求外部應急機構支援；
（4）批準本預案的啟動與終止。
3）副總指揮職責
（1）協助總指揮組織和指揮應急救援行動；
（2）向總指揮提出應采取的減緩事故后果的對策、建議和行動；
（3）總指揮因不可抗拒的因素而不能出現在指揮現場時，全權代理總指揮執行職責。
（4）協調、組織和獲取應急救援所需的其它資源、設備以支援現場；
4）指揮部成員職責
服從統一調動，在職責范圍內全力配合公司應急搶險工作，擔負起相應的事故應急搶險責任。
4.2.2.2應急隊伍職責
1）現場處置組
組長：生產副廠長
成員：維修人員、車間班組長等人員
職責：負責對事故進行現場處置；搶救遇險人員、搶修被事故破壞的設備；封堵、關閉泄漏源、隔離其他危險源、安全轉移各類危險有害的污染物；撲滅已經發生的火災，及時撤走易燃物品，控制災害的進一步發展；對泄漏物、事故廢水進行攔截、圍堵、疏導，確保泄漏物料和事故廢水進入廢水處理站或事故池，不外流。
2）應急協調組
組長：廠部主任
成員：工會、員工等
職責：負責事故狀態時與外界救援單位的通訊聯絡，負責引導救援力量入場和工廠外圍的警戒；負責與外界相關部門的溝通聯絡；負責組織開展事故調查及整改；負責向相關部門上報事故調查報告；對搶險過程中安全注意事項及環保做要求，提供環境因子的相關監測，協助、配合專業環境監測工作；協調現場救援物資的搬運、轉移及后勤生活保障工作；熟悉疏散逃生路線，負責組織公司員工和訪客按安全路線及時撤離到指定的集合地點。
3）綜合保障組
組長：設備安全副廠長
成員：庫房管理負責人、檢測組組長、廢水處理站負責人等
負責調集應急救援物資并組織發放；負責搶險搶修物資的供應、運輸，保障必須品的供給，建立快速的供貨渠道。負責妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護穩定。
5 預防和預警
5.1 預防
為了及時掌握環境風險源的情況， 對突發環境事件做到早發現早處理， 降 低或避免事故造成的危害，建立健全風險源預防體系。預防措施包括：
1）建立環境風險防控和應急措施制度，明確環境風險防控重點崗位的責任人或責任機構， 落實環境保護主體責任；
2）建立環境隱患排查治理責任制， 加強對環境風險單元等重點區域的日常巡檢巡查，及時排除各種環境隱患；
3）完善環保應急物資及裝備，保證環保設備、設施、 器材的有效使用；
4）現場作業人員應嚴格按操作規程進行操作， 加強設備的檢查維護，管理人員應按時對生產現場進行巡查，及時發現事故苗頭。
5）加強職工的安全教育，提高安全防范風險的意識，掌握必要的預防知識；
6）加強汛期檢查和防雷管理，自然災害的發生受降雨的影響大， 每年汛期 （5-9 月）當降雨時間較長并伴隨多次連續大暴雨期間，應做到汛前檢查、 汛中 排查及汛后核查。
5.2 預警
預警即是預測未來可能發生的危機和災難，并預先對其進行準備和預防。事 先預防勝過事后補救，可以最大限度減少生命財產的損失，提高人們的生存能力。
5.2.1 預警分級和預警方式
根據公司突發環境事件可能發生的部位、嚴重性、緊急程度和可能波及的范 圍，對應風險源分級內容，將突發環境事件的預警分為 3 級： Ⅰ級預警（社會聯動級） 、 Ⅱ級預警（公司級） 、Ⅲ級預警（車間級） 。
通過座機電話、手機、對講機等方式向公司各部門發布和傳遞預警信息。
5.2.2 預警條件
當出現下列狀況時，應急管理領導小組及時組織風險評估，根據預測的危 害程度、緊急程度和發展勢態， 啟動預警：
1）通過現有監測、報警設施發出的監測、報警信號或數據分析，出現事故 征兆，有可能發生突發環境污染事件；
2）已發生的事故，通過初期的應急處置判斷，有進一步擴大可能；
3）已經查明的重大險情， 一旦引發事故可能造成嚴重的人員傷亡、環境破 壞、財產損失；
4）發生生產安全事故并可能導致次生環保事故的；
5）收到當地政府或有關部門發布的預警信息；
6）相關聯的地區或單位發生突發性環境污染事件，可能對本環境或安全等 產生影響。
5.2.3 預警研判
公司根據以上預警條件進行預判，根據預判結果發布相應級別的預警。 當預 判突發事件影響不超出事故裝置范圍時，發出Ⅲ級預警（車間級）；當預判突 發事件影響范圍超出本公司范圍時，發出 Ⅰ級預警；當預判突發事件影響不超出本公司范圍時，發出Ⅱ級預警。
表 5-1 預警分級條件
預警級別 | 責任人 | 預警條件 |
Ⅲ 級預警 | 車間主任 | 可能存在環境風險物質少量泄漏、處理裝置異常等隱患，可能造成車 間范圍內的突發環境事件 |
Ⅱ 級預警 | 廠長 | 可能存在環境風險物質泄漏、管網小面積損壞、處理裝置異常等隱 患，可能造成公司范圍內的突發環境事件， 需要調集企業內部絕大部 分力量參與應對。 |
Ⅰ 級預警 |
董事長 | 可能存在環境風險物質大量泄漏、處理裝置異常、 爆炸、管網大面積損 壞等隱患，可能造成超出公司范圍內的突發環境事件或者事故已經發 生，可能進一步擴大影響造成超出公司范圍內的大面積影響，企業自 身力量難以應對， 需要請求外部力量增援 |
5.2.4 預警信息發布
當預警級別為Ⅲ級時，由車間主任發布預警信息， 當預警級別為 Ⅱ級時， 由廠長發布預警信息， 當預警級別為 Ⅰ級時，由公司董事長發布預警信息。預警 信息包括事件類別、發生的時間、可能涉及范圍、可能危害程度、可能延續時間、 提醒事宜和應采取的相應措施等。
5.2.5 預警行動
進入預警狀態后， 根據可能發生或已經發生的突發環境事件的危害程度， 及時上報給區內相關部門， 同時公司應當迅速采取以下措施：
（1）通過座機電話、手機、對講機等方式及時向各崗位發布和傳遞預警信息；
（2）指令各相關崗位采取防范措施， 做好相應的應急準備；
（3）連續跟蹤事態發展， 一旦達到事故標準時，啟動應急響應；
（4）各崗位要按應急預案規定及時研究確定解決方案，通知本崗位人員采 取防范措施， 或啟動相應的應急預案。
5.2.6 預警解除
當預警發生事故的條件消除，或現場得到妥善處置， 由預警信息發布人解 除預警。
6 信息報告與通報
（1） 內部報告
一旦發生突發環境事件，現場工作人員或事故最早發現者應立即采取相應 的處置措施，并撥打公司應急值班電話，向應急值班人員報告事故情況，應急 值班人員立即報告應急辦公室，應急辦公室上報應急領導小組組長。
公司 24 小時值班電話：
（2）信息上報
應急領導小組組長經分析突發環境事件的嚴重程度，發生泄漏事故超出廠 界或重大及以上環境事件時，應立即上報大足區環保局等相關部門，并立即下令給應急領導小組成員進行現場調查。 緊急情況下，可以越級上報。
（3）事件報告內容
突發性環境污染事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發 現事件后由發現人立即上報； 續報在查清有關基本情況后有事件調查組成員隨 時上報； 處理結果報告在事件處理完畢后由事件調查組成員立即上報。
初報可用電話直接報告，主要內容包括：事故的類型、發生時間、地點、污 染源、主要污染物質、人員受傷情況、事件潛在的危害程度等初步情況。
續報可通過電話或書面報告， 在初報的基礎上報告有關確切數據，主要內 容包括：事件發生的過程、進展情況，應急處理情況、事故控制狀態、事故發展 趨勢等情況。
處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續報的基礎上，報告 處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺 留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容。
7 應急響應
7.1 應急響應分級
根據事故危害程度、需要投入的應急救援力量、影響范圍等， 把應急響應分 為三級： Ⅲ級響應（車間級） 、 Ⅱ級響應（公司級） 、 Ⅰ級響應（社會級） 。
1）Ⅲ級響應（車間級） ：車間內部可以完全控制， 一般不需要公司其他部 門援助，可完全依靠車間自身應急能力處理的突發環境事件。
2） Ⅱ級響應（公司級） ：公司內部可以完全控制， 一般不需要外部援助， 不需要額外撤離其他人員。事件限制在小區域范圍內，不會立即對公司外人群和
環境構成威脅，可完全依靠公司自身應急能力處理的突發環境事件。
3） Ⅰ級響應（社會級） ：范圍大， 難以控制與處置，對公司外部人群與環 境構成極端威脅，可能需要大范圍撤離；或需要外部力量、資源進行支援的突發 環境事件。
7.2 應急響應程序
企業突發環境事件應急響應可分為兩種情況， 一是接到預警時事件未發生， 可以通過發布預警采取預警行動予以應對， 根據事態發展調整或解除預警； 二 是接到報警時事件已經發生， 需要立即采取應急處置措施。應急響應流程見圖 7-1。
7.2.1 接警與響應級別確定
接到報警后， 按照工作程序，對警情作出判斷，初步確定相應的響應級別。 當突發環境事件危害和影響局限于部門范圍， 啟動Ⅲ級響應；當突發環境事件 危害和影響局限于公司范圍， 啟動II級響應；當突發環境事件危害和影響超出 公司范圍， 啟動I級響應。
如果事故不足以啟動應急救援體系的最低級別，響應關閉。
7.2.2 應急啟動
應急響應級別確定后， 按所確定的響應級別啟動應急程序， 如通知相關人 員到位、開通信息與通訊網絡、通知調配救援所需的應急資源（包括應急隊伍和 物資、裝備等） 、成立應急指揮部等。
7.2.3 應急指揮
根據事故發生的危害程度和發展態勢，采取不同的應急指揮。發生事故需利 用公司所有相關部門及一切資源來進行應急處置時，由應急指揮部負責統一指 揮和協調事故現場應急處置行動，實施重大事情決策指揮； 各應急小組服從應 急指揮部的統一調度，按各自的職責做好相應的處置、實施等工作； 應急處置中 所涉及的相關負責人和應急人員到達現場后立即到各自崗位，做好提供需要的 物力、技術和其他應急處置的準備。
所有現場應急人員必須在應急指揮部的統一指揮下， 密切配合，協同實施 應急處置行動。
7.2.4 響應行動
有關應急隊伍進入事故現場后， 迅速開展突發環境事件的現場應急處置工
作， 包括確定泄漏源、對泄漏源進行封堵、圍攔、截流； 疏通污染物進入事故池、 臨時收集坑等通道； 對已截流、收集的污染物進行有效處理； 對應急處置過程中 產生的二次污染物等廢物的處理等。 當事態超過響應級別無法得到有效控制時， 向應急指揮部請求實施更高級別的應急響應。
1 、在確保人員安全的情況下，應第一時間采取切斷和控制污染源的措施， 避免事態進一步擴大。
2、進入事故現場人員必須做好個體防護， 嚴格按有關規定安全著裝，確保 自身安全和應急處置行動的順利進行。
3 、由總指揮判斷能否控制突發環境事件的繼續發展， 若不能則及時請求外 界增援。
4、突發環境事件發生后在一定時間內難以控制， 甚至還有加劇、擴大的可 能，應急指揮部應決定、組織人員緊急疏散或轉移。
7.3 應急處置
7.3.1 原料罐區
1）甲醛儲罐泄漏應急處置措施見表 7-1。
| 風險點位名稱 | 原料罐區 | |
| 風險物質 | 甲醛 | |
| 事件情景 | 異常狀況 | 現場人員發現儲罐區甲醛溶液發生泄漏。 |
| 事件原因 | 設備老化腐蝕嚴重，維護保養不到位，致使儲罐的輸出管道法蘭連接處發生泄漏。 | |
| 危害程度 | 急性毒性-經口,類別3* 急性毒性-經皮,類別3* 急性毒性-吸入,類別3* 皮膚腐蝕/刺激,類別1B 嚴重眼損傷/眼刺激,類別1 皮膚致敏物,類別1 生殖細胞致突變性,類別2 致癌性,類別1A 特異性靶器官毒性-一次接觸,類別3（呼吸道刺激） 危害水生環境-急性危害,類別2 | |
| 處置措施 | 應急報告 | 發現者à當班班長à車間負責人à應急救援指揮部 |
| 現場隔離 | 迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，并進行隔離，嚴格限制出入。 | |
| 排險措施 | 1） 切斷火源。 2） 建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。從上風處進入現場。 3） 迅速查明泄漏點位，使用堵漏器材對漏點進行臨時封堵。盡可能切斷泄漏源。 4） 防止泄漏物進入下水道、排洪溝等限制性空間。 5） 小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后排入污水處理站處理。 6） 大量泄漏，利用罐區圍堰進行收容。用泡沫覆蓋，降低蒸氣災害。噴霧狀水冷卻和稀釋蒸氣、保護現場人員、把泄漏物稀釋成不燃物。 | |
| 污染處置 | 用泵轉移至槽車或專用收集器內，回收或運至廢物處理場所處置。 | |
| 應急撤離 | 事故處置完畢后，撤離警戒線，撤除應急措施。 | |
表7-2 鹽酸儲罐泄漏應急處置措施
| 風險點位名稱 | 原料罐區 | |
| 風險物質 | 鹽酸 | |
| 事件情景 | 異常狀況 | 現場人員發現儲罐區鹽酸發生泄漏。 |
| 事件原因 | 設備老化腐蝕嚴重，維護保養不到位，致使儲罐的輸出管道法蘭連接處發生泄漏。 | |
| 危害程度 | 皮膚腐蝕/刺激,類別1B 嚴重眼損傷/眼刺激,類別1 特異性靶器官毒性-一次接觸,類別3 （呼吸道刺激） 危害水生環境-急性危害,類別2 | |
| 處置措施 | 應急報告 | 發現者à當班班長à車間負責人à應急救援指揮部 |
| 現場隔離 | 迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，并進行隔離，嚴格限制出入。 | |
| 排險措施 | 1） 建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。 2） 不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。 3） 防止進入下水道、排洪溝等限制性空間。 4） 小量泄漏時，用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合，也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后排入污水處理站處理。 5） 大量泄漏，利用罐區圍堰進行收容。 | |
| 污染處置 | 用泵轉移至槽車或專用收集器內，回收或運至廢物處理場所處置。 | |
| 應急撤離 | 事故處置完畢后，撤離警戒線，撤除應急措施。 | |
表7-3 硫酸儲罐泄漏應急處置措施
| 風險點位名稱 | 原料罐區 | |
| 風險物質 | 硫酸 | |
| 事件情景 | 異常狀況 | 現場人員發現儲罐區鹽酸發生泄漏。 |
| 事件原因 | 設備老化腐蝕嚴重，維護保養不到位，致使儲罐的輸出管道法蘭連接處發生泄漏。 | |
| 危害程度 | 皮膚腐蝕/刺激,類別1A 嚴重眼損傷/眼刺激,類別1 | |
| 處置措施 | 應急報告 | 發現者à當班班長à車間負責人à應急救援指揮部 |
| 現場隔離 | 迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，并進行隔離，嚴格限制出入。 | |
| 排險措施 | 1） 建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。 2） 不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。 3） 防止進入下水道、排洪溝等限制性空間。 4） 小量泄漏時，用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合，也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后排入污水處理站處理。 5） 大量泄漏，利用罐區圍堰進行收容。 | |
| 污染處置 | 用泵轉移至槽車或專用收集器內，回收或運至廢物處理場所處置。 | |
| 應急撤離 | 事故處置完畢后，撤離警戒線，撤除應急措施。 | |
1）桶裝間氯苯胺泄漏應急處置措施見表7-4。
表7-4 桶裝間氯苯胺泄漏應急處置措施
| 風險點位名稱 | 液體庫房 | |
| 風險物質 | 間氯苯胺 | |
| 事件情景 | 異常狀況 | 現場人員發現液體庫房桶裝物料發生泄漏。 |
| 事件原因 | 搬運過程中人為操作失誤，致使化學品包裝桶從高處墜落造成破損發生泄漏。 | |
| 危害程度 | 急性毒性-經口,類別3 急性毒性-經皮,類別3 急性毒性-吸入,類別3 嚴重眼損傷/眼刺激,類別2 危害水生環境-急性危害,類別1 危害水生環境-長期危害,類別1 | |
| 處置措施 | 應急報告 | 發現者à當班班長à車間負責人à應急救援指揮部 |
| 現場隔離 | 迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，并進行隔離，嚴格限制出入。 | |
| 排險措施 | 1） 建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。 2） 立即倒桶或用空桶收集泄漏物。 3） 防止泄漏物進入水體、下水道、地下室或密閉性空間。 4） 地面上的泄漏物用干燥的砂土或其它不燃材料吸收或覆蓋，收集于容器中。 | |
| 污染處置 | 回收或運至廢物處理場所處置。 | |
| 應急撤離 | 事故處置完畢后，撤離警戒線，撤除應急措施。 | |
表7-5 桶裝乙醇泄漏應急處置措施
| 風險點位名稱 | 液體庫房 | |
| 風險物質 | 乙醇 | |
| 事件情景 | 異常狀況 | 現場人員發現液體庫房桶裝物料發生泄漏。 |
| 事件原因 | 搬運過程中人為操作失誤，致使化學品包裝桶從高處墜落造成破損發生泄漏。 | |
| 危害程度 | 易燃液體,類別2 | |
| 處置措施 | 應急報告 | 發現者à當班班長à車間負責人à應急救援指揮部 |
| 現場隔離 | 迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，并進行隔離，嚴格限制出入。 | |
| 排險措施 | 1） 迅速切斷火源、泄漏源。 2） 建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿服。 3） 立即倒桶或用空桶收集泄漏物。 4） 地面上的泄漏物用干燥的砂土或其它不燃材料吸收或覆蓋，收集于容器中。 | |
| 污染處置 | 回收或運至廢物處理場所處置。 | |
| 應急撤離 | 事故處置完畢后，撤離警戒線，撤除應急措施。 | |
表7-6 桶裝三氯甲烷泄漏應急處置措施
| 風險點位名稱 | 液體庫房 | |
| 風險物質 | 三氯甲烷 | |
| 事件情景 | 異常狀況 | 現場人員發現液體庫房桶裝物料發生泄漏。 |
| 事件原因 | 搬運過程中人為操作失誤，致使化學品包裝桶從高處墜落造成破損發生泄漏。 | |
| 危害程度 | 急性毒性-吸入,類別3 皮膚腐蝕/刺激,類別2 嚴重眼損傷/眼刺激,類別2 致癌性,類別2 生殖毒性,類別2 特異性靶器官毒性-反復接觸,類別1 | |
| 處置措施 | 應急報告 | 發現者à當班班長à車間負責人à應急救援指揮部 |
| 現場隔離 | 迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，并進行隔離，嚴格限制出入。泄漏隔離距離至少為50m。 | |
| 排險措施 | 1） 建議應急處理人員戴正壓自給式空氣呼吸器，穿防毒服。 2） 立即倒桶或用空桶收集泄漏物。 3） 防止泄漏物進入水體、下水道、地下室或密閉性空間。 4） 地面上的泄漏物用干燥的砂土或其它不燃材料吸收或覆蓋，收集于容器中。 5） 大量泄漏用石灰粉吸收大量液體。 | |
| 污染處置 | 回收或運至廢物處理場所處置。 | |
| 應急撤離 | 事故處置完畢后，撤離警戒線，撤除應急措施。 | |
表7-7 桶裝甲醇泄漏應急處置措施
| 風險點位名稱 | 液體庫房 | |
| 風險物質 | 甲醇 | |
| 事件情景 | 異常狀況 | 現場人員發現液體庫房桶裝物料發生泄漏。 |
| 事件原因 | 搬運過程中人為操作失誤，致使化學品包裝桶從高處墜落造成破損發生泄漏。 | |
| 危害程度 | 易燃液體,類別2 急性毒性-經口,類別3* 急性毒性-經皮,類別3* 急性毒性-吸入,類別3* 特異性靶器官毒性-一次接觸,類別1 | |
| 處置措施 | 應急報告 | 發現者à當班班長à車間負責人à應急救援指揮部 |
| 現場隔離 | 迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，并進行隔離，嚴格限制出入。泄漏隔離距離至少為50m。 | |
| 排險措施 | 1） 消除所有點火源。 2） 建議應急處理人員戴正壓自給式空氣呼吸器，穿防毒、防靜電服。 3） 立即倒桶或用空桶收集泄漏物。 4） 防止泄漏物進入水體、下水道、地下室或密閉性空間。 5） 地面上的泄漏物用砂土或其它不燃材料吸收。 6） 使用潔凈的無火花工具收集吸收材料。 7） 用抗溶性泡沫覆蓋或噴水霧，減少蒸發。 | |
| 污染處置 | 回收或運至廢物處理場所處置。 | |
| 應急撤離 | 事故處置完畢后，撤離警戒線，撤除應急措施。 | |
5）桶裝柴油泄漏應急處置措施見表7-8。
表7-8 桶裝柴油泄漏應急處置措施
| 風險點位名稱 | 液體庫房 | |
| 風險物質 | 柴油 | |
| 事件情景 | 異常狀況 | 現場人員發現液體庫房桶裝物料發生泄漏。 |
| 事件原因 | 搬運過程中人為操作失誤，致使化學品包裝桶從高處墜落造成破損發生泄漏。 | |
| 危害程度 | 易燃液體,類別3 | |
| 處置措施 | 應急報告 | 發現者à當班班長à車間負責人à應急救援指揮部 |
| 現場隔離 | 迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，并進行隔離，嚴格限制出入。 | |
| 排險措施 | 1） 切斷火源。 2） 建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿消防防護服。 3） 立即倒桶或用空桶收集泄漏物。 4） 防止進入下水道，排洪溝等限制性空間。 5） 地面上的泄漏物用砂土或其它不燃材料吸收。 | |
| 污染處置 | 回收或運至廢物處理場所處置。 | |
| 應急撤離 | 事故處置完畢后，撤離警戒線，撤除應急措施。 | |
表7-9 桶裝丙酮泄漏應急處置措施
| 風險點位名稱 | 液體庫房 | |
| 風險物質 | 丙酮 | |
| 事件情景 | 異常狀況 | 現場人員發現液體庫房桶裝物料發生泄漏。 |
| 事件原因 | 搬運過程中人為操作失誤，致使化學品包裝桶從高處墜落造成破損發生泄漏。 | |
| 危害程度 | 易燃液體,類別3 | |
| 處置措施 | 應急報告 | 發現者à當班班長à車間負責人à應急救援指揮部 |
| 現場隔離 | 迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，并進行隔離，嚴格限制出入。 | |
| 排險措施 | 1） 切斷火源。 2） 建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿消防防護服。 3） 立即倒桶或用空桶收集泄漏物。 4） 防止進入下水道，排洪溝等限制性空間。 5） 地面上的泄漏物用砂土或其它不燃材料吸收。 | |
| 污染處置 | 回收或運至廢物處理場所處置。 | |
| 應急撤離 | 事故處置完畢后，撤離警戒線，撤除應急措施。 | |
液氨儲罐泄漏應急處置措施見表7-10。
表7-10 冷凍站液氨儲罐泄漏應急處置措施
| 風險點位名稱 | 冷凍站 | |
| 風險物質 | 液氨 | |
| 事件情景 | 異常狀況 | 現場人員發現儲罐區液氨發生泄漏。 |
| 事件原因 | 設備老化腐蝕嚴重，維護保養不到位，致使儲罐的輸出管道法蘭連接處發生泄漏。 | |
| 危害程度 | 易燃氣體,類別2 加壓氣體 急性毒性-吸入,類別3* 皮膚腐蝕/刺激,類別1B 嚴重眼損傷/眼刺激,類別1 危害水生環境-急性危害,類別1 | |
| 處置措施 | 應急報告 | 發現者à當班班長à車間負責人à應急救援指揮部 |
| 現場隔離 | 迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，并進行隔離，嚴格限制出入。 小量泄漏，初始隔離30m，下風向疏散白天100m、夜晚200m；大量泄漏，初始隔離150m，下風向疏散白天800m、夜晚2300m。 | |
| 排險措施 | 1） 消除所有點火源。 2） 建議應急處理人員穿內置正壓自給式空氣呼吸器的全封閉防化服。 3） 液化氣體泄漏，應注意防凍傷。 4） 不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。 5） 防止氣體通過下水道、通風系統和密閉性空間擴散。 6） 用醋酸或其它稀酸中和。也可以噴霧狀水稀釋、溶解。 | |
| 污染處置 | 用泵轉移至槽車或專用收集器內，回收或運至廢物處理場所處置。 | |
| 應急撤離 | 事故處置完畢后，撤離警戒線，撤除應急措施。 | |
7.3.4 火災事故廢水應急處置措施
及時封堵雨水排口，利用廠區內事故池收集事故廢水， 嚴禁事故廢水經雨 水管網進入外環境。
7.3.5 環境保護目標應急措施
1）可能受影響區域、水體
公司發生突發環境事件，可能受影響的區域為周邊水、土壤環境。
2）可能受影響人員疏散方式、方法、地點
根據突發環境事故的可能影響范圍，應立即通知該范圍內的所有人員， 將 可能受影響的人員安全疏散至上風向安全地帶。
3）可能受影響單位、社區人員基本保護措施及防護方法
派遣公司內熟悉情況的相關人員根據突發事故的實際情況， 指導可能受影 響單位、社區人員釆取相應基本保護措施，并進行正確防護。
主要保護措施和防護方法有： 按照正確的疏散路線撤離，避免穿越危險區域，不與泄漏物質直接接觸。
4）周邊道路隔離或交通疏導辦法
若突發環境事故影響到周邊區域，在關鍵路口和交通道路上派人把守，杜 絕無關人員和車輛進入危險區域，并負責疏導公路運輸，確保應急救援人員和 車輛的進出通暢。
5）臨時安置場所
根據突發事故的影響范圍， 在上風向安全距離外設置臨時安置場所，供可 能受影響單位、社區人員撤離后的臨時安置。
7.3.6 控制措施
1、事故現場人員撤離
現場處置組人員佩戴好防護用品查明現場有無受傷人員， 清點現場員工人 數，及時疏散現場員工。 由綜合保障組向現場人員發放防護用品。
2、事故現場隔離方法
由警戒疏散組對事故現場實施隔離， 設警戒線， 分段設崗，禁止無關人員 進入現場。
3、事故現場周邊區域的道路隔離或交通疏導方法
若發生的事故較嚴重， 影響到現場周邊區域的道路交通， 應通報周邊企業 或大足區交警部門請求支援。
4、控制事故擴大的措施
事故發生后， 指揮部應調度應急隊伍根據事故的具體情況按照相應的應急 處置措施實施應急處置，有效地控制事故的擴大。
5、事件可能擴大后的應急措施
在事故擴大惡化至不能控制時， 現場指揮員應立即下達所有人員按避災路 線迅速撤離的命令。所有的工作人員， 都必須熟悉本區域的避災路線，發生事故 時能根據事故的性質和地點，由最近的線路到達安全地點避難。
當事故危急周邊單位、社區時，由指揮部人員向政府以及周邊單位書面發送 警報。事態嚴重緊急時，通過指揮部直接聯系政府以及周邊地區(單位)負責人， 由指揮部親自向政府或負責人發布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助。
作好事故區域的隔離防護措施， 加強事故區的隔離警戒，杜絕過往行人或 無關人員誤入事故區，防止事故進一步擴大。
7.4 應急監測
公司目前不具備環境監測能力，發生突發環境事件時，應立即對突發環境 事件進行初步分析，掌握第一手基本資料，同時，立即聯系地方環境監測部門。 當環境監測機構的監測人員到達后，應積極配合其進行應急監測工作。根據突發 環境事件的實際情況， 配合環境監測部門迅速確定污染物監測方案（包括監測 布點、頻次、項目和方法等） ，及時開展應急監測工作。
7.4.1 應急監測方案
（1）監測項目
根據事故類型和排放物質確定。
環境空氣： 氨、氯化氫、甲醛等
地表水：環境風險物質
（2）監測區域
大氣環境：事故發生地周邊區域（根據事故排放量定監測范圍）
（3）監測頻率
主要依據現場污染狀況確定。事故剛發生時，采樣平率可適當增加，待摸清 污染物變化規律后，可減少采樣頻次。力求以最低的采樣頻次，取得最具有代表 性的樣品。
7.4.2 區域應急監測能力
突發環境事件發生后， 由綜合保障組聯系企業委托監測單位對事故現場進 行偵察監測。 需根據事故大小及影響范圍是否請求相應區域監測機構/部門支援。
7.5 應急終止
7.5.1 應急終止的條件及程序
當符合下列條件時，可終止應急行動：
1、污染事故得到完全控制，對污染源已實施有效封堵；
2 、泄漏的污染物已得到有效收集，且無影響外環境的可能；
3、事故所造成的危害已被徹底消除，且環境質量達標；
4、對事故相關險情已處置完畢，應急處置行動已無繼續的必要。
突發環境事件終止應按照以下程序執行：
1、各應急隊伍報告事故相關險情已處置完畢，或由事故責任部門提出應急終止，經現場指揮部批準；
2 、由總指揮向各應急隊伍下達應急終止命令，宣布應急行動結束；
3、應急狀態終止后，有關部門應根據指揮部指示及實際情況， 繼續進行環境監測、組織設施設備的搶修， 盡快恢復正常生產。
7.5.2 應急終止后的行動
應急處置人員接到應急狀態解除通知后， 應清理好應急物資方可撤離事故現場。應急工作結束后，總指揮應指定相關人員完成如下事項：
1 、按規定寫出書面報告。 需要向政府部門報送的，事故報告應包括以下內容：
（1）環境事件類型、發生的時間、地點；
（2）事故原因、污染源、主要污染性質；
（3）事故的簡要經過、人員受害情況、 直接經濟損失的初步統計； （4）事故處置的情況和采取的措施；
（5）需要有關部門和單位協助事故和處理的有關事宜；
（6）事故的報告單位、簽發人和報告時間。
2 、指揮部安排相關人員盡快調查事故原因。
3、事故發生車間（部門） 做好事故現場保護和原始資料收集工作， 向綜合保障組移交相關資料；
4、應急辦公室組織編寫應急處置工作總結，作為應急預案評審、修訂的重 要資料。
8 事后恢復
8.1 事故污染物處理
本著科學處理、盡可能減少對周圍環境污染的原則對因發生事故而產生的污 染物進行處理。
對于事故處理過程中產生的消防、事故廢水， 禁止直接通過雨水管網排入外 環境中。應詳細檢查雨污切換閥，將消防、事故廢水分別送至事故池收集。
對于事故處理過程中產生的含泄漏物的應急沙等吸附物以及收集無法再使 用的泄漏物，應收集在危險廢物堆場， 再由委托有資質的單位處理。
8.2 生態恢復
若突發環境事件對周圍生態環境造成了破壞， 公司應調查其程度，給予適 當補償，積極協助相關人員釆用鄉土物種種樹、植草。農作物受到損壞，應按規 定給予經濟補償。
對于受污染嚴重的土壤， 應刮取受污染的表土， 并送重慶市固體廢物中心 統一處置； 若污染到水體，應釆取積極的凈化措施。
8.3 善后
1、善后處置工作在公司領導下，相關部門迅速采取得力措施， 救助人員，開展現場清消凈化、污染控制和環境恢復等工作， 消除事故所帶來的影響，恢復正常的生產秩序。
2、應對事故現場進行清理， 排除事故隱患，防止二次事故的發生。
3、組織力量全面開展損失核定、征用物資補償、補充或更換消防設施和防毒面具，并迅速實施。
4、對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作， 做好群眾的思想穩定工作， 妥善處理各項善后事宜，消除各種不安全、 不穩定因素。
8.4 處置效果和應急經驗總結
突發環境事件善后處置工作結束后， 由應急辦公室分析總結應急處置經驗教訓， 對應急處置過程和應急處置能力進行評估， 提出改進應急處置工作的建 議，及時修訂完善應急預案。
9 應急保障措施
9.1 資金保障
公司的應急專項費來自于公司每年的安全投入， 并建立重特大事故應急處 置專項經費， 實行專款專用， 專人負責， 統一資金支付使用， 主要公司安全環 保設施的投入和更新、安全教育與培訓、突發環境事件應急預案的演練等。
9.2 物資裝備保障
公司配備了一定數量的應急處置物資， 發生事故時， 應確保各種處置物資 都能及時調配到應急現場。
9.3 應急隊伍保障
1）組建公司應急隊伍， 不斷加強對應急隊伍的業務培訓和應急演練，以提高本公司應急隊伍的素質，在發生突發環境事件時刻須迅速投入應急處置工作。如有人員調離，應及時補充。
2）當本公司的應急處置力量無法對事故進行有效控制時，應由總經理向大足區生態環境局、區政府等部門聯系， 請求協調處置力量。同時應說明事故性質事態大小、風險物質有關理化性質、所需增援的救護器材及人員接應方式等。
9.4 交通運輸保障
應急響應時，充分利用公司現有的交通資源，保證及時調運應急處置、人員 裝備及物資。調集的各類交通運輸工具均應保證性能完好，并處于緊急待命狀態 駕駛員應作好應急處置的各項運輸準備， 盡快了解事故情況及相應環境風險物質性質，熟悉運輸線路，釆取相應防護準備措施， 隨時接受調配。
9.5 醫療衛生保障
突發環境事故發生后，可請求有關醫療機構提供醫療衛生保障。
9.6 通信保障
應急處置相關人員手機 24 小時開通， 保證需要時能聯系到相關人員和部門。 應急處置有關人員、 外部處置單位、政府有關部門的應急有效聯系電話見附件。
9.7 技術保障
充分利用公司現有的技術人才資源和技術設備設施資源， 提供在應急狀態 下的技術支持。
在應急響應狀態時，請求大足區生態環境局等部門為應急處置決策和響應行動提供所需要的環保監測、風速風向、醫療救助等數據和技術支持。
10 宣傳、培訓與應急演練
10.1 宣傳
公司應向員工說明本企業所涉及的環境風險物質的危險特性及發生事故可 能造成的危害。 廣泛宣傳突發環境事件有關法律法規和預防、 避險、 避災、自救、 互救的應急常識。增強職工的防范意識和相關心理準備，提高應急能力。 掌握預 案、應用預案處置突發環境事件。
10.2 培訓
1）應急管理、處置人員的培訓公司應急辦公室負責組織應急管理、處置人員的相關培訓工作，主要包括： 應急預案的內容、消防器材的使用及維護保養、事故處置程序、事故處理中的安全注意事項及自救、互救知識等。 每年至少培訓一次。
2）員工培訓全員培訓包括： 個人的職責、危害信息和防護措施，通報、警告和通訊程序疏散和避難的職責與程序， 一般應急設備的位置和使用，應急程序的終止。新員 工進廠必須培訓合格方才上崗。培訓內容主要包括：應急預案的內容、崗位安全 操作規程、 消防器材的使用、 崗位應急處置措施、 緊急撤離方法、風向識別方法等
10.3 應急演練
10.3.1 演練基本內容演練的類型
應急預案演練內容包括泄漏或火災事故發生后， 應急處置系統的啟動，第 一時間的處理， 現場處置組如何聯系和趕赴現場， 現場的處置和維持， 綜合保 障組如何進行綜合協調，對外聯系，與專業消防部門的配合等情況。演練必須要有演練計劃，并通過批準。
10.3.2 演練頻次
應急演練的演練頻次不少于每年 1 次。
10.3.3 演練基本內容
演練內容包括事故報告、預案啟動、應急響應及處置措施、 個人防護用品和 消防器材的使用、人員的撤離及疏散、應急監測及中止等。
通過定期的演練， 提高企業防范和處置突發性環境事件的技能， 增強實戰能力。 同時作好演練記錄。
10.3.4 演練的參與人員
1 、參演人員：對演練情景或模擬事件作出真實情景響應行動的人員。 具體任務： （ 1）救助傷員或被困人員；（2）保護財產或公眾健康；（ 3）管理各類應急資源；（4）與其他應急人員協同處理重大事故或緊急事件。
2、控制人員： 即控制演練時間進度的人員。 具體任務： （ 1）確保演練項目 得到充分進行， 以利評價； （2）確保演練任務量和挑戰性； （ 3）確保演練進 度；（4）解答參演人員的疑問和問題；（5）保障演練過程安全。
3、模擬人員： 扮演、 代替某些應急組織和服務部門， 或模擬緊急事件、事態發展的人員。 具體任務： （ 1）扮演、 替代與應急指揮中心、現場應急指揮相互作用的機構或服務部門；（2）模擬事故的發生過程 （如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等）；（3）模擬受害或受影響人員。
4、評價人員： 負責觀察演練進展情況并予以記錄的人員。主要任務： （ 1） 觀察參演人員的應急行動，并觀察演練結果；（ 2）協助控制人員確保演練計劃進行。
5 、觀摩人員： 來自有關部門、 外部機構以及旁觀演練過程的觀眾。 6、對演練進行評估、總結。
11 預案的更新、備案、發布
11.1 維護和更新
結合環境應急預案實施情況， 至少每三年對環境應急預案進行一次回顧性地評估。有下列情形之一的，及時修訂。
1）面臨的環境風險發生重大變化， 需要重新進行環境風險評估的；
2）應急管理組織指揮體系與職責發生重大變化的；
3）環境應急預警機制、處置程序、應急保障措施以及事后恢復措施發生重大變化的；
4）重要應急資源發生重大變化的；
5）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題，需要對環境應急預案作出重大調整的；
6）其他需要修訂的情況。
對環境應急預案進行重大修訂的， 修訂工作參照環境應急預案制定步驟組 織進行。對環境應急預案個別內容進行調整的，修訂工作可適當簡化。
本應急預案由本公司應急辦公室歸口管理。應急辦公室負責本應急預案修編 與解釋。
11.2 應急預案備案
應急預案應組織專家評審通過后，報大足區生態環境局備案。
11.3 應急預案的發布與實施
本預案自公司生產經理批準，以公司文件印發，自發文之日起生效。 本預案由公司《突發環境事件應急預案》編制小組負責制定和解釋。
12附錄
附件1 應急救援聯系電話附件2 外部救援機構聯系電話
附件3 應急裝備及物資清單
附圖1 地理位置圖
附圖2 周邊環境風險受體圖
附圖3 平面布置及雨污管網圖
附圖4 應急疏散路線圖
| 序號 | 應急組織機構 | 職務 | 姓名 | 部門及職務 | 通訊聯絡方式 |
| 1 | 應急 指揮部 | 總指揮 | 王定超 | 董事長 | 13908312261 |
| 副總指揮 | 鄧大華 | 廠長 | 13983130841 | ||
| 成員 | 陳名友 | 生產副廠長 | 15123910805 | ||
| 黃偉 | 設備安全副廠長 | 13527306775 | |||
| 王萍 | 廠部主任 | 13308333523 | |||
| 2 | 現場處置組 | 組長 | 陳名友 | 生產副廠長 | 15123910805 |
| 成員 | 曠治全 | 維修組組長 | 15213297911 | ||
| 肖獻勇 | 維修組成員 | 15213042771 | |||
| 高宏焱 | 義務消防隊隊長 | 15923251117 | |||
| 姚朝彬 | 2402車間負責人 | 13108992003 | |||
| 高宏文 | 綜合車間負責人 | 15223489128 | |||
| 陳東 | Q743車間負責人 | 13893105383 | |||
| 3 | 應急協調組 | 組長 | 王萍 | 廠部主任 | 13308333523 |
| 成員 | 黎小燕 | 工會主席 | 13368207975 | ||
| 譚政軍 | 員工 | 13996275070 | |||
| 周康生 | 員工 | 13808330005 | |||
| 4 | 綜合保障組 | 組長 | 黃偉 | 設備安全副廠長 | 13527306775 |
| 成員 | 左世剛 | 庫房管理負責人 | 13929921499 | ||
| 朱蓮 | 檢測組組長 | 18223092727 | |||
| 王洪 | 廢水處理站負責人 | 13883148715 |
| 特殊電話號碼 | |
| 火警電話 | 119 |
| 急救電話 | 120 |
| 報警電話 | 110 |
| 交通事故報警電話 | 122 |
| 政府機構應急聯系電話 | |
| 寶興鎮政府 | 43367134 |
| 寶興鎮安監辦 | 43367039 |
| 寶興居委會 | 13883016552 |
| 寶興中學電話 | 43367022/18983461898 |
| 大足區安監局 | 危化43763989/應急43765367 |
| 大足區環保局 | 監察43724516、 污控43766107、 應急43726805 |
| 寶興派出所 | 435221100 |
| 名 稱 | 數量 | 規格 | 存放位置 | 負責人 | 電話 |
| 消防水栓 | 1個 | 廠大門內側 | 況志全 | 15213297911 | |
| 1個 | 廠應急水池旁 | 況志全 | 15213297911 | ||
| 消防箱 | 1個 | 廠大門 | 況志全 | 15213297911 | |
| 1個 | 庫房門邊 | 況志全 | 15213297911 | ||
| 2個 | 生產車間門邊 | 況志全 | 15213297911 | ||
| 干粉滅火器 | 20個 | 4Kg | 消防箱內 | 況志全 | 15213297911 |
| 2個 | 4Kg | 化驗室旁邊 | 況志全 | 15213297911 | |
| 6個 | 4Kg | 生產車間重點崗位 | 況志全 | 15213297911 | |
| 1個 | 35Kg | 廠大門內側消防室 | 況志全 | 15213297911 | |
| 應急燈 | 2個 | 生產車間墻壁 | 姚朝彬 | 13108992003 | |
| 報警鑼 | 1個 | 生產部 | 左世剛 | 13929921499 | |
| 移動抽水機 | 1個 | 廠大門內側消防室 | 左世剛 | 13929921499 | |
| 消防沙 | 5噸 | 車間門外 | 左世剛 | 13929921499 | |
| 消防沙袋 | 20袋 | 車間門外 | 左世剛 | 13929921499 | |
| 活性炭 | 0.5噸 | 原料庫房 | 左世剛 | 13929921499 | |
| 防毒面具 | 10個 | 勞保庫房 | 左世剛 | 13929921499 | |
| 防毒口罩 | 50個 | 勞保庫房 | 左世剛 | 13929921499 | |
| 空氣呼吸器 | 2個 | 應急物質專庫 | 左世剛 | 13929921499 | |
| 洗眼器 | 2個 | 2402生產車和原料庫門旁 | 左世剛 | 13929921499 | |
| 警械帶 | 2圈 | 應急物質專庫 | 左世剛 | 13929921499 | |
| 錐形警示筒 | 5個 | 應急物質專庫 | 左世剛 | 13929921499 | |
| 急救箱 | 1個 | 安全環保部辦公室門旁 |
附圖4應急疏散路線圖
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